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                水利工程①質量管理規定(條例),水利工程管理@ 細則(2019修正)
                $info.title
                摘要:
                (2008年11月3日水利部令第36號發布 根據2017年12月22日《水利部關於廢止和修改部分規章的決定》修正 根據2019年5月10日《水利部關於修改部分規章的決定》第二◆次修正) 第一條?為加強水利工〓程質量檢測管理,規範水利工◆程質量檢測行為,根據《建設工程質量管理條例》、《國務院對確需保留的行∩政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。 第二條?從事水利工程質量檢測活動以及對水利工程質量ㄨ檢測實施監督管理,適用本規♂定。 本規定所稱水利工程質量檢測(以下簡稱質量檢測※),是指水利工程質量檢測單位(以下簡◥稱檢測單位∴)依據國家⌒有關法律、法規和標準,對水利工程實體以及用於水利工程的原材料、中間產品、金屬︾結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量,並¤將結果與有關標準、要求進行比較以確定工程質量是否合格所★進行的活動。 第三條?檢測單位應當按照本規定取得資質,並在資質等級許可的範圍內承擔質量檢測業務▂。 檢〇測單位資質分為巖土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣和量測共5個類別,每個類別分為甲級」、乙級2個等級。檢↑測單位資質等級標準由水利部另行制定並向社會公告『。 取得甲級資質的檢測單位可以承擔各等級水利工程的質量檢測業務▽。大型水利工程(含一級堤防)主要建築物以及水利工程質量與安全事故鑒定的質量檢測業務,必須由具有↘甲級資質的檢測單位承擔。取得乙級資質的檢測單位可以承擔除大型水利工程(含一級堤防)主要建築物以外的其∑ 他各等級水利工程的質量檢測業務。 前款所稱主要建築物是指失事以後將造成下遊災害或者嚴重影響工程功能和效益的█建築物,如堤壩、泄洪建築物、輸水建築█物、電站廠房和泵站等。 第四條?從事水利工程質量檢測的專業技∑術人員(以下簡稱檢測人員),應當具備相應的質量檢測知識和能力,並按照國家職業資格@ 管理的規定取得從業▲資格。 第五條?水利部負責審批檢測單位甲級資質;省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資質。 檢測單位資質原則上采∏用集中審批方式,受理時間由▼審批機關提前三個月向社會公告。 第六條?檢測單位應當向審批機關提交下列申請材料: (一)《水利工程質量檢測單△位資質等級申請表》; (二)計量認證資質證書和證書附表復印件; (三)主要試驗檢測儀器、設備清單; (四)主要負責人、技術負責人□ 的職稱證書復印件; (五)管理制度及質量控制措←施。 具有乙級資質的檢測單位申請甲級資質的,還需提交近三年承擔質量檢測業務的業績〖及相關證明材料。 檢測單位〖可以同時申請不同專業類別的資質。 第七條?審批機關收到檢測單ξ 位的申請材料後,應當依法作出是否受理的決定,並向檢測單位出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次告知檢測單位需要補正的全部內容。 審批機關應←當在法定期限內作出批準或者不予批準的決定。聽證、專家評審及公示所需●時間不計算在法定期限內,行政機關應當將所需時間書面告知申請人。決定︻予以批準的,頒發《水利工程質量檢測單位資質等︽級證書》(以下簡稱《資質等級√證書》);不予批準的,應當書面通知檢測單位並說明理【由。 第八條?審批機⌒關在作出決定前,應當組織對申請材料進行評】審,必要時可以組織專家進行現場ω評審,並將々評審結果公示,公示時間不少於7日。 第九條?《資質等級證書》有效期為3年。有效期屆滿,需要延續的,檢測單位應當在有效期屆滿30日前,向原審批機關〒提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續的決∴定。 原審批機關應當重點核查檢測單√位儀器設備、檢測人員、場所的變動情ぷ況,檢測工作的開展情況以及質量保證體系的執行情況,必要時,可以組織專家進行現場核查。 第十條?檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人的,應當自☆發生變更之日起60日內到原審批機關辦理資質等級證書變更手續。 第十一條?檢測單位發生分▃立的,應當按照本規定重新申請資質等級。 第十二條?任何單位和個人不得塗∮改、倒賣、出租、出借或者以※其他形式非法轉讓《資質等級證書》。 第十三條?檢測單位應當建立健全質量保證體系,采用先進、實用的檢測設√備和工藝,完善檢測手段,提高檢測人員的技術◥水平,確保質量那又何妨檢測工作的科學、準確和公正。 第十四條?檢測單位不得轉包質量檢測業務;未經委托方同意,不得分包質量檢測業●務。 第十五條?檢測單位應當按照國家和行業※標準開展質量檢測活動;沒有國※家和行業標準的,由檢測單位々提出方案,經委◤托方確認後實施。 檢測單位違反法律、法規和強制性標準,給他人造成↙損失的,應當依法承擔賠償責任。 第十六條?質量檢測試樣的取樣應當嚴格執行國家和行業標準以及有關規定。 提供質量檢測試樣的單位↘和個人,應當對試樣的真實性負責。 第十七條?檢測單位應當按照合同和有關標準及時、準確地向委托方提交質量檢測報告並對質量檢測報告負責。 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質量檢測報告,不得篡改或者偽造質量檢測報告。 第十八條?檢測單位應當將存在工程安全問題、可能形■成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果以及檢測過程中發現的項》目法人(建設單位)、勘測設計單位、施工單位、監理單位違反法律、法規和∑強制性標準的情況,及時報告委托方和具有管轄權的水行政主◥管部門或者流域管理機構。 第十九條?檢測單位應當建立Ψ 檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質量檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得Ψ隨意抽撤、塗改。 檢測單位應當單獨建立檢測ㄨ結果不合格項目臺賬。 第二十條?檢測人員應當按照法律、法規和標準開展質量檢測工作,並對質量檢測結果負責。 第二十一條?縣級以上人民政府水№行政主管部門應當加強對檢測★單位及其質量檢測活動的監督檢查,主要檢查下列內容: (一)是否符合資質等級標準; (二)是否有塗↘改、倒賣、出租、出借∏或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為; (三)是否存在轉包、違規分包檢測業務及租借、掛靠資質等違規△行為; (四)是否按照有關標準和規定進行檢測; (五)是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章,質ξ量檢測報告是否真實; (六)儀器設備的運行、檢定和校準情況; (七)法律、法規規定的其他事項。 流域管理機構應當加強對所¤管轄的水利工〖程的質量檢測活動的監督檢查。 第二十二條?縣級以上人民政◎府水行政主管部門和流域管理機構實施監督∩檢查時,有權采取◎下列措施: (一)要求檢測單位或者委托方提供相關的文件和資料; (二)進入檢測單位的工作場地(包括施工現場)進行抽查; (三)組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能∮力; (四)發現有不符合國家有ζ 關法律、法規和標準的檢測行為時,責令改正。1 第二十三條?縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機◣構在監督檢查中,可以根據需要對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下,經負責人批準,可以先行登記保存,並在5日內作@出處理,在此期間,當事人和其他◥有關人員不得銷毀或者轉移試樣和檢『測資料。 第二十四條?違反本規定,未取得相應的資質,擅自承擔◢檢測業務的,其檢測報告○無效,由縣級以上人民政府水行政主管部門責№令改正,可並處1萬元以上3萬元以ζ下的罰款。 第々二十五條?隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的,審批機關不予受理或者不予批準,並給予警告或者通報批評,二年之內不得再次申請資質。 第二十六條?以欺騙、賄賂╳等不正當手段取得《資質等級證書》的,由審批機關予以撤銷,3年內不得再次申請,可並處1萬元以上3萬元以下的罰款;構∞成犯罪的,依↑法追究刑事責任。 第二十七條?檢測單位違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責」令改正♀,有違法所得的∩,沒收「違法所得,可並處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)超出資質等級範圍從事檢測活動的; (二)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的; (三)使用不符合條件的檢測人員的; (四)未按規定上報發現的違法違規行為』和檢測不合格≡事項的; (五)未∞按規定在質量檢測報告上簽字蓋章的; (六)未按照國家和行業標準進行檢測的; (七)檔案資料管理混亂,造成檢測數據無法追溯的; (八)轉包、違規分包檢測業務的。 第二十八★條?檢測單位偽造檢測數據,出具虛假質量檢測報告的▆,由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告,並處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第二十九條?違反本規定,委托方有〇下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改╲正,可並處1萬元以上3萬元以下的罰款: (一)委托未取得相應資質的檢測單位進行檢測的; (二)明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的; (三)送檢試樣弄虛作假的①。 第三十條?檢測人員從事質量檢測活動中,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門々責令改正,給予警告,可並處1千元以下罰款: (一)不如實記錄,隨意取舍檢測數據的; (二)弄虛作假、偽造數據的; (三)未執行法律、法規和強制性標準的。 第三十一條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級㊣ 行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的↓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)對符合法定條件的申請不予受理╱或者不在法定期限內批準△的; (二)對不符合』法定條件的申請人簽發《資質等級證書》的; (三)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好★處的; (四)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為※不予查處的。 第三十二條?本規定自2009年1月1日起施行。2000年《水利工程質量檢測管理規定》(水建管〔2000〕2號)同時廢止。 水利工程質量檢測管理規定(2019修正) 第二次修正內♀容:刪去第六條第一款第(二)項和第(五)項中的“檢測人員的從業資格證明材料復印件”。第二款修改:
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                歐瑞水利工程,推動整個行業『持續發展
                水利是對水資源的開發和防止卐水災,由於水資源分配不均、自然災害多發,人類需要通過工程☉手段實現水資源的綜合開發和防止洪澇等災害。水利工程就是通過工程手々段(比如修建壩、堤、水閘、進水口、渠道、渡槽、筏道、魚道等)控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的。?水利水電〓工程作為我國重要的基礎設施,在社會發展和城市建設等方面起著舉足輕重的作用。今年來,水利水電工程的大力發展不僅改善了居民的生活狀況,而
                水利工程的組成
                發布時間:
                2019-02-15 15:09
                無論是治理水害或開發水利,都需要通〓過一定數量的水工建築物來實現。按照功用,水工建◥築物大體分為三類:①擋水建⊙築物;②泄水建〒築物;③專門水工建築物。由若幹座水工建築物組成的集合體稱▓水利樞紐。?  擋水建⊙築物?  阻擋或攔□束水流、擁高或調節上遊水位的建築物,一般橫跨河道者稱為壩,沿水流卐方向在河道兩側修築者稱為堤。壩是形成水庫的關鍵性▲工程。近代修建的壩,大多數采用當地土石料填築的轰隆隆就在这时候土石壩或用混凝土灌築的重力壩,它依靠壩體自身的重量維持壩的穩定。當河谷狹窄時,可采用↘平面上呈弧線的拱壩。在缺乏足夠←築壩材料時,可采用鋼筋混凝土的輕型壩(俗稱支墩壩),但它抵抗地震作用的能力和※耐久性都較差。砌石壩是一⊙種古老的壩,不易▓機械化施工,主要用於中小型工程。大壩設計中要解決的主要問題是壩體抵抗滑動或傾覆的穩定性、防止壩體自身的破裂和╲滲漏。土石壩或》砂、土地基,防止【滲流引起的土顆粒移動破壞(即所謂"管湧"和"流土")占有更重要的地位。在地震區建壩時,還要註意壩體或地基中浸水飽和的無粘性☆砂料、在地震時發生強度突然消失而引起滑動→的可能性,即所謂"液化現象"(見砂土液化)。?  泄水建築物?  能從水庫安全可靠地放泄多▼余或需要水量的〒建築物。歷史上曾有不少土石壩,因洪水超過水庫容量而漫頂造成潰壩。為保證土石壩的安全,必須在水利樞紐中設河岸溢洪道,一旦水庫水位超過規定水位,多余水量將經由溢洪▃道泄出。混凝土壩有較強的抗沖刷↓能力,可利用壩體過水泄洪,稱溢流壩。修建泄水建築物,關鍵是要解決〖好消能和防蝕、抗磨問題。泄出ξ 的水流一般具有較大的動能和沖刷力,為保證下遊▅安全,常利用水流內部的撞擊和摩擦消除能量,如水躍或∏挑流消能等。當流速大於每秒10~15米時,泄水建築物中行卐水部分的某些不規則地段可能出ξ現所謂空蝕破壞,即由高速水流在臨近邊壁〖處出現的真空穴所造成的破壞。防止空蝕的主要方法是盡量采用流線形體形,提高壓力或降低流速,采用ω 高強材料以及向局部地區通氣等。多泥沙河流或ζ當水中夾帶有石渣時,還必須解決抵抗磨損的『問題。題。?  專門水工建築物?  除上述兩類常見的一般性建築物外,為某一專門目的】或為完成某一特定任◆務所設的建築物。渠道是輸水建築物,多數用於灌溉和引水工程。當遇高山擋路,可盤山繞行或開鑿輸水隧洞穿過(見水工隧洞);如與河、溝相交,則需ζ 設渡槽或倒虹吸,此外還有⌒ 同橋梁、涵洞等交叉的建築物。水力發電站樞紐按其廠房位置和引水方式有河床式、壩後式、引水道式和地下↘式等。水電ω 站建築物主要有集中水位落差的引水系統,防止突然停車時產生過大水擊壓力的調壓系統,水電站廠房以及尾水系統等。通⌒過水電站建築物的流速一般較小,但這些建築物往往承受著較大的水壓力,因此,許多部位■要用鋼結構。水庫建成後大壩阻攔了船只、木筏、竹筏以及魚類回遊等的原有通路,對航運和養殖的影【響較大。為此,應』專門修建過船、過筏、過魚的船閘、筏道和魚道。這些建築物具有較強的地方性,修〗建前要作專門研究。
                水利工程的分〒類
                發布時間:
                2019-02-15 15:09
                按目的或▃服務對象可分為:防止洪水災害的防︾洪工程;防止旱、澇、漬災為農業生產服務的農田水利工程,或稱灌溉和排水工程→;將水能轉化為電能的水力發電〓工程;改善和創建@ 航運條件的航道和港口工程;為工業和↓生活用水服務,並處理和排除汙水和雨「水的城鎮供水和排水工◎程;防止水土流失︽和水質汙染,維護生態平衡的水土保持工程和環境水▆利工程;保護和增進漁業生產的」漁業水利工程;圍海造田,滿足工農業生產或交通運輸需要的海塗圍墾工〖程等。一項水利工程同卐時為防洪、灌溉、發電、航運等多■種目標服務的,稱為綜合∞利用水利工程。?  蓄水工←程指水庫和塘壩(不包括專¤為引水、提水工程修建的調節水庫),按大、中、小型水庫和塘壩【分別統計。?  引水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程(不包括從ぷ蓄水、提水工∩程中引水的工程),按大、中、小型規模分別統計。提水工程指利用揚水泵站從河道、湖泊等地ㄨ表水體提水的工程(不包括▆從蓄水、引水工程中提水的工程),按大、中、小型規模分別統計。調水工程∴指水資源一級區或獨立流域之間的跨流域調水工︻程,蓄、引、提☉工程中均不包括調水工程的配套工程。地下水源工程指利用地下水的水井╲工程,按淺層地々下水和深層承壓水分別統計。
                水利工程的分類
                發布時間:
                2019-02-15 15:09
                按目的或服務對象◤可分為:防止洪水災害的防洪工程;防止旱、澇、漬災為農業生產服務的農田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉化為電能的水力發電工程;改善和創建航運條件的航道和港口工程;為工業和生活用水服務,並處理和排除汙水和雨水的城鎮供水和排水♂工程;防止水土流失和水質汙№染,維護生態平衡的水土保持工程和環境水利工程;保護和增進漁業生產的漁業水利工程;圍海造田,滿足工農業生產或交通運輸需要的海塗圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發電、航運等多種目標服務■的,稱為綜合利用水利工程。?  蓄水工程指水庫和塘壩(不看着白云包括專為引水、提水工程修建的調節水庫),按大、中、小型水庫和塘壩分別統計。?  引水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程(不包括從蓄水、提水工程中引@水的工程),按大、中、小型規模分別統計。提水工程指利用揚水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程(不包括從蓄水、引水工程中提水的工程),按大、中、小型規模分別統計。調水工程指水資源一級區或獨立流域之間的跨流域調水工程,蓄、引、提工程中均不包括調水工程的配套工程。地下水源工程指利用地下水的水井工程,按淺層地下】水和深層承壓水分別統計。
                水利工程質量事故處理的要求
                發布時間:
                2019-02-15 15:09
                1、“三不放過原則”:事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防範措施不落實不放過。?  2、質量事故處理職責劃分:?  (1)一般質量事ζ故,由項目法人負責組織有關單位Ψ 制定處理方案並實施,報上級主管部門備盯着其他五件神器案;?  (2)較大質量事故,由項目法人組織有關單位制定處理方案,經上級主管部門審定後實施,報省級◤水行政部門或流域備案;?  (3)重大質●量事故,由項目法人組織有關單位提出處理方案,征得事故調查組意見後,報省級水行政部門或流域機構□審定後實施;?  (4)特大質量事→故,由項目法人組織有關單位提出處理方案,征得事故調查組意見後,報省級水行政部門或流域機構審定後實施,並報水利部備案。?  3、質量缺陷備案的內容♀包括:質量缺陷產生的部位、原因,對質量▲缺陷是否處理和如何處理以及對建築物使用的影響等。內容必須真實、全面、完整,參建單位(人員)必須在質量缺陷備案表←上簽字,有不同意見應明確記載。
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